Распределение полномочий в сфере ОТ и ПБ: новые требования с сентября 2025 года
С 1 сентября 2025 года вступил в полную силу обновленный регламент подготовки персонала по вопросам пожарной безопасности (приказ МЧС России № 1120). Данный нормативный акт напрямую влияет на процедуру назначения ответственных лиц. Чтобы исключить дублирование функций, внутренние споры и претензии со стороны надзорных органов, работодателю необходимо юридически грамотно разграничить полномочия между инженером по охране труда (ОТ) и специалистом по пожарной безопасности (ПБ).
Правовые механизмы фиксации зон ответственности
Для создания прозрачной системы управления безопасностью функционал каждого сотрудника должен быть формализован. Оптимально закрепить обязанности следующими локальными актами:
- Регламенты должностей: В должностных инструкциях следует детально детерминировать перечень задач. Для специалиста по ОТ это будет управление профессиональными рисками, для ответственного за ПБ — контроль противопожарного режима.
- Распорядительная документация: Издание приказов о назначении ответственных не только формально наделяет сотрудников полномочиями, но и служит юридическим основанием для применения мер дисциплинарной ответственности в случае нарушений.
- Локальные системы управления: Интеграция функций в Положение о системе управления охраной труда (СУОТ) или создание отдельного Положения о системе обеспечения промышленной и пожарной безопасности позволяет выстроить единую иерархию процессов и определить точки их пересечения.
Битва компетенций: кто спасает от штрафов, а кто — от огня
Несмотря на тесную взаимосвязь дисциплин, зоны контроля у этих специалистов принципиально различаются:
| Направление | Специалист по охране труда | Ответственный за пожарную безопасность |
|---|---|---|
| Ключевой фокус | Минимизация рисков травмирования и профзаболеваний, гигиена труда. | Предотвращение возгораний, минимизация ущерба от огня и дыма. |
| Оценка среды | Организация проведения специальной оценки условий труда (СОУТ), выявление вредных производственных факторов, оценка уровней профессиональных рисков. | Мониторинг состояния эвакуационных путей и выходов, проверка огнезащитной обработки конструкций, аудит исправности систем АПС и СОУЭ. |
| Обучение персонала | Проведение вводных и периодических инструктажей по ОТ, организация стажировок, контроль сроков проверки знаний требований охраны труда. | Разработка программ противопожарного инструктажа, проведение тренировок по эвакуации (не реже одного раза в полугодие согласно приказу № 1120), обучение использованию СИЗ органов дыхания. |
| Инциденты и профилактика | Расследование несчастных случаев на производстве, анализ причин травматизма, реализация корректирующих мероприятий. | Контроль соблюдения правил противопожарного режима, обеспечение объектов первичными средствами пожаротушения (огнетушителями, ящиками с песком), разработка и актуализация планов эвакуации при пожаре. |
| Взаимодействие | Подготовка отчетности для ГИТ и СФР, работа с фондом социального страхования. | Взаимодействие с органами МЧС, ведение журналов учета огнетушителей и проверок гидрантов, подготовка деклараций пожарной безопасности. |
Охрана труда и пожарная защита представляют собой автономные контуры корпоративной безопасности, которые тесно переплетаются на практике. Формальное разделение их компетенций и закрепление этого разделения во внутренней нормативной базе предприятия — необходимое условие для бесперебойной работы организации.
Грамотно выстроенная структура исключает ситуации, когда задачи «повисают в воздухе» или выполняются дважды, снимает социальное напряжение в коллективе и гарантирует успешное прохождение любых контрольно-надзорных мероприятий. Такой подход обеспечивает комплексную защищенность активов компании, жизни и здоровья работников, формируя фундамент правовой и производственной стабильности бизнеса.